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同心共建幸福家园——我州生态文明小康村建设亮点做法篇
2020-10-22 10:26:58   来源:香巴拉在线  
 
 

  记者 张成芳



  我州始终把生态文明小康村建设作为深入贯彻落实党的十九大精神和新发展理念,实施“乡村振兴”战略、打好精准脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的重大任务,以基础设施建设为重点,以“六化七改三治两分离”为抓手,大力推进“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”四大工程建设,经过5年的艰苦卓绝努力,全州呈现出一派村村如画、处处皆景,环境优美、产业兴旺,安居乐业、和谐盎然的景象,构成了独具特色的壮美画卷,开创了我州有史以来农牧村投资力度最强、建设规模最大、覆盖范围最广、群众受益最多,可借鉴、可复制、可推广的发展模式。

规划引领 分类指导

  把规划放在生态文明小康村建设的首要位置,坚持高起点规划,高标准建设,严格按照一次规划、一步到位、适度超前的原则,在规划理念上,充分结合实际,发挥自身优势,注重打造个性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韵”。在规划体系上,以总体规划为龙头,全面制定涵盖村庄布局、土地综合整治、历史文化村落保护以及产业发展规划体系,做到规划一张图,建设一盘棋。在规划编制上,坚持与产业扶持、脱贫攻坚、文化建设、村庄建设、旅游开发、环境保护等有机结合,做到规划项目化,项目资金化。在规划执行上,细化量化各项工作任务,严格按规划进行施工建设,做到分类指导、统筹推进。

严格标准 提升质量

  把建立科学合理的建设标准作为生态文明小康村建设的关键环节,严格依据“基础设施达到‘九化’、公共服务具备‘六有’、富民产业实现‘五提高’、区域环境落实‘三整治’、卫生治理实行‘五集中’、社会管理体现‘六个好’”的生态文明小康村“965356”标准,坚持边探索边实践边总结,从农区、牧区、半农半牧半林区实际出发,反复调查研究,广泛吸纳民意,汇集群众智慧,合理布局生态、生产、生活空间,因地制宜,制定出台了村组生态文明小康村建设标准和实施方案,以严实的标准、明确的目标、有力的举措、坚强的领导组织实施,确保了生态文明小康村建设的质量和水平。

筹措资金 保障项目

  把政府主导、农牧民主体、社会参与、市场运作的共建理念贯穿于生态文明小康村建设发展之中,认真贯彻执行《甘南州生态文明小康村建设项目资金整合方案》,不断探索创新筹资模式,充分发挥政府财政投入的主导和引领作用,突出发挥村规民约的自治作用和农民群众的主体作用,积极引入社会资本参与、农牧民合作组织合作建设,构建共建共治共享多元化投入机制,通过争取落实藏区专项、重点生态功能区转移支付、银行贷款、地方政府债券、行业部门资金整合及群众筹资投劳等形式,全方位、多形式、多层次、多渠道筹措资金,有力保障了生态文明小康村建设项目的顺利实施,落地生根。


产业培育 拓宽渠道

  把产业培育作为生态文明小康村可持续发展的重要支撑,立足当地自然禀赋,紧扣精准扶贫精准脱贫,围绕现代农牧业和文化旅游产业,按照“一村一品”“一家一特”“农户+基地+合作组织”的产业发展模式,强化现代农牧产业技术体系建设和科技成果转化推广应用,着力推进特色农畜产品优势区、现代农牧业科技产业园区建设。优化种、养殖业空间布局,大力发展牦牛藏羊繁育、牛羊养殖、藏中药材、高原夏菜、林下经济等特色产业,加快农牧业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。突出发展红色旅游、生态体验、特色产业、休闲度假、民俗文化型乡村旅游业,推进一二三产融合发展,有效拓宽农牧民群众增收渠道。

完善事业 提升服务

  把完善提升公共服务作为生态文明小康村建设的重要内容,秉持“群众参与、和谐共建”的原则,充分尊重群众意愿和首创精神,积极引导他们参与建设和管理,切实发挥他们的主体作用。认真落实各项惠农政策和社会保障、社会救助政策,坚持抓重点、补短板、强弱项,巩固提升农牧村义务、学前教育成果,全面加强农牧村社会保障体系建设。深入挖掘地域文化,弘扬历史文化,继承传统民俗,保护民居古迹,建设文化广场,打造文化墙,建设村级综合服务中心、村卫生室、乡村舞台、便民服务网点、电子商务平台,完善教学设施,强化了服务功能,提升了公共服务保障水平。

聚焦目标 督促检查

  高倍聚焦生态文明小康村建设目标任务,建立健全工作机制,制定出台了《资金管理办法》《督查办法》《考核办法》《责任追究办法》等一系列问效问责办法,建立了“5533”督查工作机制,即:“五推进”——政策推进、机制推进、协调推进、分类推进,督查推进;“五常规”——每周信息报送、每月通报排名、每季观摩交流、半年总结分析、年终考核验收;“三督查”——领导包抓重点督查、州委州政府督查室专项督查、领导小组办公室和相关部门经常督查;“三台帐”——县市台帐、乡镇台帐、村组台帐。通过这些机制的建立和严格执行落实,确保了生态文明小康村建设有序推进。
   编辑:马晓娟
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